自衛隊「外国人の登用」を元幹部らが提言→背景に深刻な隊員不足…45年度には13万人まで減少か

防衛省・自衛隊の元幹部らが「外国人の登用」を提言
自衛隊への「外国人の登用」を検討すべきと主張した防衛省・自衛隊の元幹部らによる政策提言が波紋を呼んでいる。

提言をまとめたのは、笹川平和財団の「安全保障戦略のあり方（人的基盤の強化）研究会」。黒江哲郎・元防衛事務次官を座長に、山崎幸二・元統合幕僚長、村川豊・元海上幕僚長らが参加する。

自衛隊員の募集をめぐっては、「公権力の行使や国家意思の形成に携わる公務員となるためには日本国籍を必要とする」という考え（1953年の内閣法制局見解）から、現在は外国人の応募を認めていない。

提言書は、自衛隊の業務には「『公権力の行使や国家意思の形成』に当たるとは必ずしも言い切れない分野もある」と指摘。オーストラリアなど外国人を自国の軍に採用している例は他国にもあるとして、外国人を一律に排除せず、登用の可能性を検討すべきだとした。

しかし、自衛隊への外国人の登用には保守勢力から強い抵抗が予想され、実現は難しいだろう。小泉進次郎防衛大臣も4日の記者会見で、「自衛隊への外国人の登用は考えていない」と明言した。

■このままでは自衛隊員が９万人減る？

こうした提言が出る背景には深刻な隊員のなり手不足がある。

自衛隊の募集対象となる18～32歳人口は30年前の4割以下となり、応募者も10年間で約4割減少。定員充足率は全体で9割を切り、一番下の「士」階級では約6割まで落ち込んだ。2020年には約8割だったので、急激な低下だ。

防衛省は、この状況が今後も続けば現在約22万人の隊員数は35年度に約18万人、45年度には約13万人にまで減るとの衝撃的な試算まで出している。

（略）

■隊員不足を「民間力」で補う自衛隊へ

そこで政府がこれから力を入れてくると予想されるのが、民間力の活用だ。

現在の自衛隊の任務の中には、自衛隊員にしかできない任務と能力的には民間でもできる任務がある。隊員数の大幅な減少をカバーするには、後者で民間力を活用する以外に方策はないと思われる。

防衛省・自衛隊の元幹部らが公表した前出の提言書でも、「自衛隊と民間力の連携・一体化」を提言している。4日の記者会見で外国人の登用は否定した小泉防衛相も、この点では一致している。「徹底的な業務の見直しをして、真に自衛官にしかできない仕事とは何かというものも特定をする作業をして、必要があればアウトソーシングも含めて検討するように指示を出している」と語り、民間力活用の重要性を強調した。

元幹部らの提言書は、有事において民間事業者に自衛隊の作戦への協力を命じることができる自衛隊法103条の改正を提起した。

同条は、防衛出動下令時（武力攻撃事態あるいは存立危機事態）、民間の事業者に「業務従事命令」を出して自衛隊の任務遂行に協力させることができると定めている。

ただし、対象の業種は医療、土木建築工事、輸送に限られ、活動地域も自衛隊の作戦が行われていない地域（つまり非戦闘地域）に限定されている。

提言書はこれを改正し、対象業種に防衛装備品の製造、整備・修理、補給業務やサイバー、通信、宇宙関連業務などを加え、活動地域の制限も廃止して「自衛隊の作戦が実施される全ての地域・領域において、官民が一体となって活動できる制度へ改正すべき」と主張している。

■命令に従わなければ罰則も？ー日本維新の会が提言

自民党と連立を組む日本維新の会も6月に発表した安全保障に関する提言書で、これとほぼ同様の制度改正を主張している。

ただ維新は、さらに一歩踏み込んでいる。

現行の自衛隊法103条では、業務従事命令を出された民間事業者が命令に従わなくても、刑罰は科されない。維新の提言書は、これでは「実効性に疑問が残る」として、罰則規定を設けるよう求めたのだ。

有事において自衛隊員が命令に従わなかった場合、7年以下の懲役または禁錮に処せられる（自衛隊法123条）。これと同様、業務従事命令に従わなかった民間人にも刑罰が科されるようになるかもしれない。

今回は外国人の登用に注目が集まったが、今後は「民間力の活用」をめぐる議論にも注視する必要がある。隊員不足をどう補うのかという問題は、単なる自衛隊内部の人員確保策にとどまらない。民間人をどこまで自衛隊の任務に組み込み、どこまで危険を伴う活動への従事を求めるのか。突き詰めれば、有事に誰が、どこまで「国防」を担うのかという国民全体にかかわる問題である。

全文はソース先で

布施祐仁　ジャーナリスト
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/e8a321862c62b6445a4794a699b0a761b8525f07

外国人なら傭兵部隊創設だな。

この外泊証明にサインしろよ

スパイをいれてどうする、

ばーーーーーーか

第二次大戦では日系アメリカ人の部隊がヨーロッパ戦線で
大活躍して日系の面目躍如したんだよな

日本と韓国、どっちの兵役がいい？ｗ

ネトウヨさんは何で自衛隊に志願しないの？

あ、ジジイだから年齢制限に引っかかるのかごめんね